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中共张家口市高等级公路资产管理中心委员会2015年党风廉政建设暨纪检监察工作要点

    发布时间:2015-05-11 11:17:23 内容来源: 本站阅读次数:2659

 根据市局党委2015年度工作部署及相关文件精神,结合中心工作实际,制定2015年中心党风廉政建设暨纪检监察工作要点如下:

一、总体要求

认真学习贯彻习近平书记系列重要讲话和中纪委十八届四次、五次全会、省纪委八届五次全会精神,按照市局党委要求,以党内组织生活规范年活动为动力,大力开展“三严三实”教育活动,严明政治纪律和整治规矩,落实“两个责任”,持之以恒纠“四风”转作风,着力提升党员干部遵纪守法知法用法和纪检监察干部监督执纪问责能力,努力营造风清气正、创业干事、廉洁高效、善于担当的良好环境。

二、党风廉政建设主要工作任务

(一)加强党的纪律建设

1、严守政治纪律和政治规矩。各级纪检部门要在党组织的领导下督促有关部门,将党的优良传统和工作惯例制度化,严格规范党员干部言行,确保守规有据。建立实施领导干部守纪律、讲规矩有关情况明示制度。加强对政治纪律和政治规矩特别是总书记提出的“五个必须”执行情况的监督执纪。

2、加强党风廉政法规制度建设。各级纪检部门积极协助本级党组织健全党内监督制度、选人用人管理制度,深化体制机制改革。认真学习和严格执行相关事项情况,开展有针对性的抽查核实。加强对重大决策责任追究和“三个公开、三个清单”等制度落实情况的监督执纪。实行归口管理,做好法规宣传和制度清理工作,加强监督检查,切实增强法规制度建设的实效性。

(二)严格落实“两个责任”

1、完善责任落实机制。各级党委(总支、支部)要全面落实市委《实施意见》,认真履行主体责任,完善工作分工和责任督导机制,定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。党委书记要对重点案件亲自听取汇报,协调督办。各级纪检部门要切实履行监督责任,认真落实中心下发的《党风廉政建设责任追究制度》,加大正风肃纪和腐败案件查处力度,着力解决监督执纪失之于宽、失之于软的问题。

2、从严追责问责。认真学习和严格执行省委制定出台的责任追究办法,掌握追究情形和程序,保证问责案件办理质量。加强对“两个责任”落实情况的日常监督和年度考核,发现需要问责的情形,及时启动问责程序。实行“一案双查”,对领导不力、疏于监管导致发生违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律问题,或“四风”问题突出,或出现区域性、系统性严重违纪违法案件,或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,既要追究当事人责任,又要追究党委(总支、支部)纪检部门相关领导的责任。对责任追究典型案例,适时进行通报。

(三)深化纪律检查体制改革

强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。落实省纪委部署要求,推进“两个为主“具体化、程序化、制度化。建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度,支持和指导下级纪委聚焦主业、履行监督责任。实行下级纪委向党组织和上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,切实加强党委(总支、支部)和上级纪委对本级纪检监察工作的领导和指导,支持和督促本级纪检部门依纪依法查办案件。

(四)驰而不息整治“四风”

驰而不息整治“四风“,重点查处违反中央八项规定精神行为,抓住节点,严格执纪。紧盯“四风”问题新形式新动向,加强对公款吃喝、旅游、送礼以及怠政懒政等问题的监督执纪。改进监督方式,提高发现问题的力度、深度和精准度,特别是要针对办公用房标准调整和公务用车改革等情况,加强专项监督。

(五)坚决遏制腐败蔓延势头

1、进一步加大办案力度。深刻把握“治标步入攻坚期“的严峻形势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,积极配合上级部门对腐败案件发现一起查处一起,发现多少查处多少。完善信息互通、线索共享、手段公用联动机制,切实增强惩治腐败工作合力。

2、突出纪律审查重点。及时向党委(总支、支部)和上级纪检部门上报问题线索;坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部腐败案件;严肃查处与群众利益密切相关的问题。依规严惩转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。

3、进一步提高审查质量和效率。加大信访举报受理、排查和分析力度,严格按照五类标准对问题线索分类处置、规范管理。

(六)加强廉政教育监督

1、切实加强廉政教育。重点加大党风廉政建设和反腐败斗争形势、任务、措施和成效的宣传力度。通过加强警示教育,重温入党志愿书等有意义的活动,提高党员干部爱党爱民、爱岗敬业的自觉性。坚持崇德重礼与遵纪守法相结合,纠正“四风“与弘扬优秀传统文化相结合,加强廉政文化建设,打造廉政文化精品。

2、更加注重抓早抓小。严格落实诫勉谈话、领导干部任前廉政谈话、纪委书记同下级党政负责人谈话制度。完善信访举报处置快速反应机制,对具有一般性、反应问题笼统、难以查实的线索,及时进行信访函询或信访谈话。加强对网络舆情的搜集研判,对涉及重点领域、重要岗位的舆情,建立专门台账。

(七)全面加强自身建设

1、扎实开展“三严三实”教育活动。通过重温入党誓词增强党性观念,通过严肃党内生活查找纠正问题,提升党员干部忠诚意识和律己能力,打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

2、保持政治定力。广大纪检监察干部必须践行忠诚,敢于担当碰硬,在实践中锤炼党性和作风。

3、提高自身监督管理能力。严格遵守政治纪律和政治规矩、组织纪律、办案纪律和保密纪律,坚决防止“灯下黑”。纪委书记(纪检部门负责人)要认真履行第一责任人的职责,班子成员和内部机构负责人要坚持“一岗双责”,既抓办案安全,又抓队伍安全。充分发挥内部监督机构的作用,以零容忍态度查处纪检监察系统内部违纪违法问题

三、纪检监察主要工作任务

(一)做好两项重点工作,将“十公开”工作引向深入

按照全省交通运输系统廉政工作会议打造河北交通廉政品牌工作要求,重点抓好“十公开”制度的均衡推进和“三延四拓”工作。

1、“十公开”制度的均衡推进。一是认真迎接市局组织的专项检查,各单位不但要抓好“十公开”制度各项工作的落实,而且要认真地做好工作总结梳理、统计分析。二是中心将随时检查各单位公开情况,并与高速公路建设督查活动相结合,一同检查、一起通报,各项目监察工作人员,要加强对“十公开”落实情况的监督检查,对于个别问题,要及时提醒、及时处理。对于共性问题,要认真研究分析,形成具体意见,报局“十公开”办公室研究处理。三是严格责任追究,各有关部门要把“十公开”制度落实情况纳入年度考核,与干部奖惩挂钩;纳入信用评价管理,对落实不力的从业单位,该扣分的扣分;纳入项目竣(交)工验收管理,与工程档案一同留档。

2、“十公开”制度的“三延四拓”。收费公路系统各单位要认真学习领会“十公开”制度的实质内涵,把“三延四拓”细化落实到各自具体的工作当中。一要制定方案,中心要求各单位要认真对照市局实施意见明确的责任和任务,制定详细工作方案,编制完成本单位、本部门的公开目录,细化、量化具体公开内容,确保责任到人、任务到岗。二要搭建载体,注重加强网络载体建设,各责任主体要在门户网站设置公开专栏,或者单独设置公开网页,与省厅将研发的省、市、县三级相链接的网络公开平台做好对接。三要执行到位,公开内容只能做加法、不能做减法,能公开的事项全部公开,要按照公开时限及时公开,不得无故推迟,确保时效性。

(二)抓好四个治理,解决群众反映强烈的突出问题

1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。一是强化源头管理,加强对招标文件的编制和评审工作,严格各项流程;纪检监察部门要发挥廉政监督职能,防止在招标中产生违纪和腐败现象。二是加强重点环节监管,严格设计变更、工程计量、工程款支付等环节的监管。三是加强在建项目的动态监管和常态督查,凡是对质量安全失察,发生问题隐瞒不报的单位和个人,要严格问责处理。四是推进信用体系建设,健全信用评价管理和运用机制,逐步探索建立信用评价过错追究制度,确保信用评价公平公正。

2、深入开展规范经营活动专项治理。严格落实上级“关于严禁党政机关和党政干部经商办企业”的有关规定,确保收费公路系统各单位无一例违规事件发生。

3、深入开展财经纪律专项治理。认真梳理和健全完善财务制度,狠抓制度落实,强化内部管理。严肃财经纪律,坚决纠正违规行为。进一步查处私设“小金库”行为,加大责任追究力度。加强对政府投资项目造价监管和审计监督,坚决纠正虚增工程量、高估冒算或随意变更工程设计、扩大投资规模的行为,加强委托建设项目的监管力度,严防资金使用管理失控。

(三)加强纪检监察队伍建设

收费公路系统各单位要认真落实市局文件精神,切实重视纪检监察组织建设,党委(总支、支部)支持纪检监察人员的工作。纪检监察干部要加强政治理论学习,拓展知识领域,改善知识结构,不断提高履职能力和水平。要带头执行《廉政准则》,带头贯彻落实“八项规定”精神,主动接受组织和群众监督。要坚持原则,不怕困难,敢于同一切违法乱纪行为作斗争,以高度的责任心和使命感做好本职工作,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。